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衛生局導入IS0質量管理體系的做法和體會


信息來源:艾索  發表時間:2012-09-14


一、衛生局導入IS09000質量管理體系的具體做法

(一)提 高認識,轉變理念。在大多數人的觀念中,ISO質量管理體系多數是用于企業的運作,對在局機關導入ISO 的可行性認識不足,不少人 甚至持懷疑態度。加上原沿用的管理模式已有相當長的歷史,形成了一套相對固定的管理模式。轉變理念對于ISO推行至關重要。為盡 快扭轉這種現狀,在導入工作啟動之初,局領導就明確指出,導入IS09001:2000質量管理體系,不搞形式主義,不搞“擺設 ”,導入ISO的根本目的是致力于提高行政效率和行政質量,轉變機關作風,強化公共管理服務理念。要求全局上下必須統一思想 ,積極探索,務求實效,提高認識,轉變理念,加強ISO質量管理基礎知識的學習,深刻理解導入ISO質量管理體系的現實意義,清除 認識上的障礙,要借鑒先進的管理理念來完善機關的政務管理。

(二)領導重視,成立ISO管理機構 。市衛生局是市政府指定的第一批導入ISO的單位之一。為確保完成市政府下達的任務,我局成立了以毛炯局長為組長,各副局長為副 組長的市衛生局導入ISO質量管理體系工作領導小組,小組成員包括各職能科室的科長。內審員為各科室負責人。同時設立ISO辦公室 ,辦公室主任由徐勁副局長擔任。ISO辦負責具體的協調、組織和督辦。

(三)明確工作目標 ,強化學習培訓。導入ISO之初,我局就制定了導入ISO的整套計劃,并力爭在第四季度通過認證。為確保推行工作的順利開展,我局 在廣泛聽取各方面意見后,幾經推敲研究,制定了“依法勤政、高效廉潔、持續改進”的質量管理方針,建立了體現質量 管理方針的27項質量管理目標、121項各科室分解任務及工作績效考核實施辦法,科學制定了工作計劃和具體實施方案。同時,按ISO 推行計劃,先后對全局人員和內審員進行基礎知識培訓、內審員培訓、推行實施培訓,在全局人員中樹立了標準化管理理念。每次培 訓,局領導均參加督導,對因公不能參加的要實行補課,培訓工作基本取得了預期的效果。

(四)建 立質量管理體系,制定科學工作標準。為構建我局科學的質量管理體系,我局組織了程序文件、管理手冊及工作指導書的編寫工作。 為使局機關的ISO文件更能符合機關的實際運作,從5月開始,我局以各科室負責人為主的文件編寫工作全面展開,并由咨詢師進行現 場輔導,重點從農醫辦和愛衛辦、辦公室這三個科室先做試點,再推廣到其它科室,各科的文件由科長、主任親自起草,經過科室內 所有成員反復修改和討論,最后定稿,并呈報分管副局長、局長審核簽發。目前,質量手冊、程序文件和工作指導書已在全局內發行 并實施。

同時,對有關的工作流程明確了職責,具體包括每個工作過程的目的、范圍、職責、步驟和方法等 ,確保每項工作都有執行的標準,都有記錄和辦理結果。為了加強聯系和溝通,爭取市政府更多的支持和指導,局辦公室編印了《推 行質量管理體系簡報》,已發行了5期。

二、在行政機關導入IS0質量管理體系的一些 體會

衛生局導入ISO質量管理體系,目的是以科學的發展觀為指導,以標準化質量管理體系為載體 ,借鑒吸收企業先進的管理理念及管理方法,建立新的管理機制及績效評價體系,以推動行政機關管理的創新,進一步提高政務機關 的工作效率和服務水平,促進機關作風的根本好轉。從目前導入SIO9001:2000的情況來看,導入ISO質量管理體系有著積極的現實意義 :一是有利于建立科學規范的質量管理體系;二是有利于依法行政,以法治代替人治,以科學管理代替經驗管理,以程序管理代替隨 意管理,形成責任管理機制;三是有利于建立監督制約機制,確保廉潔高效;四是有助于建立以客戶為導向的公共服務理念,與國際 行政管理體系接軌,提升衛生局機關形象。

衛生局IS0質量管理體系建立并試運行了3個月, 已取得了初步的成效。通過體系的有效運行,基本做到了凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事都有結 果,較好促進了行政管理的制度化、規范化、法制化,逐步形成了過程控制與防錯機制,基本可以做到“防錯于未然”, 工作質量和效率得到進一步提高。

首先,工作流程得到進一步優化。通過導入ISO質量管理體系, 明晰了工作和辦事程序,使每一項工作納入程序化管理,每一個工作環節都可以在程序規定中對號入座。從而有效消除了管理過程的 隨意性,減少了辦事過程中不必要的周折。

其次,干部責任感不斷增強。通過 導入ISO質量管理體系,實行了嚴格的目標管理,對每一個工作崗位的職責、權限、具體工作要求等都作了明確的要求,對每一個工作 人員的“責、權、利”都作了具體規定,實現了從崗位職責到人員目標任務的細化分解,管理目標進一步明確。同時,通 過工作績效考核評定,將工作人員的月度考核、半年考核、年度考核分成13個項目進行評分,對工作人員德、能、勤、績全面考核評 價,大大增強了干部責任感。

再次,工作效率全面提速。通過引入ISO質量管理體系,實行了嚴格 的目標管理,每項工作均有記錄和規定辦結時限,對不完成工作任務的要追究行政機關工作人員行政過錯責任,增強局機關人員責任 感和緊迫感,使原來辦事辦文的時限大大縮短,工作效能得到很大的提高。局機關的政務管理得到持續的改善。


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