OHSAS18000體系認證
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OHSAS18000認證如何在ISO14000基礎上進行
                                         發表時間:2010-10-08

  OHSAS18000認證近年也蓬勃興起,它提出了對職業安全衛生管理體系的要求,是建立體系和進行認證的依據。但仔細研究你會發現,它與ISO14000相比有許多相似之處。也就是說企業如果推行ISO14000認證,對導入OHSAS18000認證是大有幫助的。
  和ISO14000標準相比,OHSAS18000也提出了17個核心的要求,采用同樣的PDCA(策劃-運行-檢查-改進)循環模式。這里面可以看出,安全衛生管理體系運行的一般過程是:
  1、組織建立的安全衛生管理體系要根據組織的實際情況提出明確的安全衛生方針
  2、為實現方針的要求進行策劃/規劃(確定組織范圍內的不可接受風險、適用于組織的安全衛生法律法規、優先控制不可接受風險的目標及實現目標的管理方案)
  3、依照策劃的結果實施(建立組織機構并明確職責、進行人員意識培訓、內外溝通及交流咨詢、建立文件化程序并予以有效控制、規范控制那些可能產生風險的運行與活動、包括對那些潛在的緊急情況建立有效的響應計劃)
  4、建立有效的監控機制并針對出現的事件、事故等采取糾正措施
  5、通過最高管理層對體系的評審提出持續改進的方向


三、建立OHSAS18000體系的重點
  雖然ISO14000OHSAS18000標準有諸多相同之處,而且無論在理論還是在實際中環境和安全衛生管理體系也多互相融合,但是從ISO14000體系到OHSAS18000體系并不能完全照搬過來,有些細節甚至是完全不同,在操作中應注意它們兩者之間的區別。
  1、OHSAS18000控制的對象是"不可接受風險"。那些從安全衛生法律、法規要求以及組織方針角度衡量,超出組織所能忍受水平的風險是控制的重點。
  2、 OHSAS18000控制的方向是"組織的范圍內"。無論活動常規或非常規、設備自供或外供、員工或訪客,范圍所及,無所不包。
  3、OHSAS18000 提出了對設備設施安全要求。危險因素的另一個組成是"能量、有害物質失控"和"設備故障",這是在建立體系時必須予以考慮的。   
  4、OHSAS18000 更強調人的意識與勝任。危險因素的構成很大程度上是"人失誤"造成的,人不但要非常明確地意識到風險所在,還應始終保持一種正常心態,能夠排除可能的心理生理因素所造成的操作失誤。
  5、OHSAS18000更強調溝通與咨詢。和培訓一樣重要的是通過有效的咨詢、交流,才能實現"避免失誤--失誤情況下無害化--事故狀態下減少損失"的處理原則。
  在實際操作中,在ISO14001環境管理體系的基礎上,應該著重理解以下要點:
  1、識別危險因素和評價風險
  事故的產生因素眾多,我們可以簡單地從以下途徑中了解:
  應確定典型過程/活動/服務,從中判斷出那些物理的、化學的、生物的、心理生理的、行為性的及其他危險因素,明確危險因素可能產生的風險。應該說,不同行業的組織在長期生產過程中,為確保生產處于安全有序的狀態,都形成了一些慣例或模式用來實現本行業的安全衛生因素的識別評價等管理方法。在OHSAS18001標準里,從系統的角度指出了一個原則的方法來進行危險因素的識別和風險評價。標準中明確指出,這個方法要適合組織的具體規模、工藝情況;與組織的實際操作慣例、現有風險控制能力相適應;應能為對設備、培訓的要求和確定運行控制的改進以及建立合適的監控方法提供依據。這是在建立OHSAS18000體系時必須優先考慮的,只有綜合考慮組織的管理、工藝、操作、設備、人員培訓、監控等多方面要素的水平,采用科學的識別評價方法,才能確定出準確的"不可接受風險",為控制消除避免其發生事故打下良好的基礎。
  2、安全衛生法律法規要求
  OHSAS18001標準里,在條款安全衛生方針(4、2),法律與其他要求(4、3、2),目標(4、3、3)以及績效測量與監測(4、5、1)中都明確提出了法律法規方面的要求,因此,在建立安全衛生管理體系時,必須明確適用于組織的安全衛生法律法規體系。我們國家目前的法律體系如下:
  1)   勞動保護基本法(中華人民共和國勞動法)
  2)憲法中有關勞動保護的基本內容、刑法中違反勞動法律法規的刑事責任的規定
  3)勞動保護相關法(社會生活領域中有關勞動保護的規定)    
  4)勞動保護專項法(特定生產領域、特定保護對象)
  5)勞動保護的國家及地方性的行政法規、規章、標準等
  6)國際公約(我國加入了四項國際公約)及其他要求
  3、信息咨詢和交流
  員工參與咨詢或交流的內容應包括:用來進行風險管理的方針、程序的制定和評審,影響工作場所安全衛生狀況的變化所在,安全衛生事務代表和管理者代表人選及范圍。
  4、運行控制
  除了與不可接受風險有關的運行與活動應得到有效控制外,標準中還明確,為從源頭上消除或減少風險,在以下過程應建立并保持作業程序:有關工作區的設計,加工,安裝,機械設備,操作程式和工作組織(安全方面)以及它們的規定對人員能力的適應情況。
  5、測量和監測
  根據標準的規定,采用定量或定性的監測應與組織的需要相適應;組織應主動進行組織表現與管理方案、操作標準和適用法律法規要求的符合性監測;對事故、事件、職業病等其他不良情況進行被動的/反應性的監測。
   OHSAS18000認證與ISO14001認證有兼容之處,但所必須考慮與注意的是,不同的企業所面臨的實際情況千差萬別,應選擇合適的方法去滿足標準的要求和達到企業的安全衛生方針目標,這樣推行OHSAS18000認證才能有效,持續改進企業職業安全衛生表現。

 



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