安全檢查通病及防治措施
作者:艾索  日期:2010-08-18  [關閉]

  在建筑施工現場常常存在安全生產狀況不穩定的現象,一個重要的原因是項目經理部安全檢查開展得不好,不能有效地對影響安全生產的因素進行監控。安全檢查的一般步驟為:編制安全檢查制度→現場進行安全檢查→安全隱患確認→制訂整改措施→實施整改→復核整改結果→消防安全隱患。下面針對安全檢查各個步驟中常見的通病,分析其成因并提出相應的防治措施。

   1.編制安全檢查制度

   項目經理部一般都編制了安全檢查制度,但內容不全面或未結合自身實際,可操作性差,不能對安全檢查起到很好的指導作用,使安全檢查先天性不足。安全檢查制度存在的主要通病有:

   1.1安全檢查目的不明確

   1.1.1現象
   安全檢查的目的一般僅提到通過檢查,發現安全隱患采取整改措施,消除安全隱患。使安全檢查只能像消防隊一樣被動地等待安全隱患的出現,然后才能緊急出動去消除安全隱患。

   1.1. 2原因
   忽略了安全檢查的另一個重要目的是通過安全檢查對施工中存在的不安全因素進行預測、預報和預防。

   1.1.3防治措施
   只有貫徹預防和整改并重的思想,才能在安全檢查中積極尋找采取預防措施的時機,盡量減少安全隱患的形成,減輕安全生產的壓力。

   1.2 安全檢查頻次規定不當

   1.2.1現象
   有的項目經理部把安全檢查頻次僅僅理解為每天的巡檢,周末的周檢,月底的全面大檢查。而對冬雨季、節假日、夜間施工等特殊時段、高空作業等危險作業過程未安排安全檢查、對安全生產不能全程監控。

   1.2.2成因
   未按照安全生產動態管理的要求來確定安全檢查頻次。

   1.2.3防治措施
   采取定期檢查和不定期檢查相結合的方法來確定安全檢查頻次,對安全生產進行全程動態監控。

   1.3安全檢查覆蓋范圍不全面

   1.3.1現象
   安全檢查范圍通常側重于施工現場,對與生產配套的生活場所未明確規定在檢查范圍內,在實施安全檢查中成了可去可不去的地方,形成了安全檢查的薄弱地帶,使生活場所存在食品衛生、用火、用電、治安等多方面的安全隱患。

   1.3.2成因
   認為生活場所的危險性相對施工現場小得多,對職工下班后的活動不必過多干涉。

   1.3.3防治措施
   安全檢查應覆蓋所有和安全生產有關的地方。

   1.4安全檢查形式單一

   1.4.1現象
   有的項目經理部的安全檢查形式僅規定對施工過程的全面性檢查;安全檢查無重點和針對性,往往使安全檢查事倍功半。

   1.4.2成因
   未考慮到安全生產狀況千變萬化的特點,使安全檢查缺乏應變能力。

   1.4.3防治措施
   安全檢查除了全面性檢查外,還應開展對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)的檢查,針對安全生產中突出問題開展的專項安全檢查,根據施工中易發生的安全事故還可開展預防性安全檢查等多種形式的安全檢查,確保安全檢查既有全面性又有針對性。

   1.5安全檢查人員分工不明確

   1.5.1現象
   項目經理部一般都組成了人數不等的安全檢查組,可對檢查人員只做了粗略分工,這對在安全檢查中快速準確發現不安全因素是極為不利的。

   1.5.2成因
   對檢查人員的職責沒有明確,分工時難以細化。

   1.5.3防治措施
   根據開展安全檢查的步驟和檢查項目。明確檢查人員的各自職責,然后進行詳細分工。一方面能使檢查組精干、高效,另一方面每個檢查人員對自己分工負責的內容,可采取針對性的實踐以有利于提高檢查人員的檢查水平。

   2現場進行安全檢查

   進行現場安全檢查時,很多檢查人員都是走一走,看一看,繞一圈就結束了檢查,發現的大都是一些明顯的安全隱患,無法采取有效措施消除所有存在的安全隱患,難以確保安全生產,F場進行安全檢查的常見通病現象、成因及相應防治措施如下:

   2.1安全檢查準備不充分

   2.1.1現象
   有的項目經理部開展安全檢查很隨意,檢查前召集幾個人,簡單講幾點注意事項后就開始安全檢查了。既沒有明確的檢查內容也沒有檢查的重點,使安全檢查成為盲目檢查,雖然檢查的次數不少,但收到的成效卻不大。

   2.1.2成因
   思想上認為安全檢查只是例行檢查,未結合施工現場實際對安全檢查進行具體的事前策劃。

   2.1.3防治措施
   首先根據上次檢查的情況、當前安全生產的狀況、下一階段施工的特點等各種信息,來分析確定出本次檢查的內容及重點,明確檢查項目、檢查標準及要求。然后準備好要使用的檢測工具,并對人員進行分工。只有在檢查前做好了充分準備,才能使每次檢查有的放矢達到預期目的。

   2.2安全檢查“重物輕人”

   2.2.1現象
   檢查過程中對物的不安全狀態較為重視,但對人的檢查還簡單停留在看工人是否有違章違紀現象,是否按規定使用了個人安全防護用品,而對工人掌握安全技能的情況,以及工人的安全意識卻很少去了解。

   2.2.2成因
   物的不安全狀態較明顯,容易引起重視,而人的不安全意識卻不易覺察,容易被忽視,沒有認真貫徹“安全生產,以人為本”的原則。

   2.2.3防治措施  
   隨機抽問工人本工種應知應會的安全知識;詢問工人對安全作業看法和建議;觀察工人作業的操作情況;通過工人違章違紀現象分析其動機。從多方面了解工人的思想狀況,采取有針對性的安全教育提高工人的安全意識,終使工人自覺地進行安全作業。

   2.3主觀判斷多,客觀依據少

   2.3.1現象
   檢查組成員對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)對同一施工現場進行檢查,后每人得出的評分都不同或大相徑庭。同樣的情況得出不同的結論往往使受檢方無所適從。

   2.3.2成因
   對不安全因素的認定,基本上都是靠檢查人員的主觀判斷,缺乏客觀依據。

   2.3.3防治措施
   檢查人員要加強學習理解《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)的內容,統一認識,樹立認真負責的工作作風,避免檢查時的主觀錯誤判斷。對能夠使用檢測工具的項目,要進行檢測,用數據說話;對那些不能使用檢測工具檢測的項目,要詳細記錄下現場的具體情況,并對照標準進行判斷評分,保證安全檢查的客觀和公正。

   2.4不能全面掌握現場安全生產狀況

   2.4.1現象
   在現場檢查中,檢查人員大都把注意力集中在尋找不安全因素上,對與安全生產有關的信息未進行收集分析,不能準確地對整個施工現場的安全生產狀況進行全面評價。

   2.4.2成因
   對安全生產檢查缺乏全局觀。

   2.4.3防治措施
   安全檢查不應成為光挑毛病的檢查,與安全生產有關的信息都應收集,對其中有利于安全生產的做法要肯定、推廣,對遵章守紀的班組及個人要表揚獎勵,起到獎優罰劣的效果,調動全體人員的安全生產積極性。

   2.5孤立地查看安全資料

   2.5.1現象
   在安全檢查分工時,通常是派一個人專門查看安全資料,其他人去現場檢查,查看資料的人不用參加現場檢查,對資料的真實性與現場情況的符合性不能做出判斷,只能檢查資料是否齊全,是否按要求填寫;往往資料中反映出的安全生產狀況和現場的實際情況相差甚遠。

   2.5.2成因
   未結合現場實際情況來查看安全資料。

   2.5.3防治措施
   現場安全檢查完成后,檢查人員分別全面查看各自分工檢查項目中規定應提供的安全資料,并根據現場發現的不安全因素,重點查看相關資料,進一步了解項目經理部的安全管理狀況和安全責任制的落實情況。

   3安全隱患確認

   3.1現象
   現場安全檢查完,查看了安全資料后,檢查人員憑自己的主觀印象列舉出若干個存在的安全隱患,然后開出一份整改通告單交給受檢方。受檢方對安全隱患的危險程度不是很清楚或者對是否是安全隱患還存在疑義,認為是小題大做,對整改產生抵觸情緒,使整改措施的制訂及實施很難順利進行。

   3.2成因
   檢查人員和受檢方未對安全隱患進行共同確認。

   3.3防治措施
   檢查組應向受檢方具體介紹檢查中發現的安全隱患情況,雙方對事實確認后,檢查人員還要向受檢方詳細說明安全隱患可能會造成的危害和不符合檢查標準中的哪些條款,使受檢方明白消除安全隱患的重要性,從而能積極主動地對安全隱患進行整改。

   4制定整改措施

   4.1現象
   在制定整改措施時,經常是采取“就事論事”的方式,僅制定出一些消除安全隱患表面現象的措施,治標不治本;整改完成期限又全都籠統地規定為若干天之內,沒有輕重緩急之分,使本該馬上或盡快整改的安全隱患反而得不到及時整改。

   4.2成因
   整改措施未針對產生安全隱患的原因進行制訂;整改完成期限未根據安全隱患的危險程度來確定。

   4.3防治措施
   整改措施應針對產生安全隱患的原因進行制定,從根源上消除安全隱患,避免同一類安全隱患再度發生。
   對安全隱患做危險性評估后,按其危險程度的高低進行分類排隊,極其危險的應停產整頓;高度危險的整改期限為2天;顯著危險的整改期限為5天;可能危險的整改期限為7天。

   5實施整改措施

   5.1現象
   安全檢查常常被誤認為是某幾個人的事,檢查完后也只有少數相關人員知道檢查情況,而大多數工人對此卻一無所知,但整改措施的實施后又要靠工人去完成,由于他們對安全隱患的危害性和整改的必要性認識不夠,往往抱著應付了事的態度去做。

   5.2成因
   沒有形成良好的整改氛圍。

   5.3防治措施
   安全檢查進入整改階段時應充分利用宣傳欄、黑板報等多種形式公布本次檢查的情況;發現的安全隱患;以及相應的整改措施、整改責任人、整改完成期限;并結合目標考核、獎罰制度對相關班組、個人進行考評和獎罰,使工人通過了解安全檢查情況既提高自身的安全意識,又能根據安全檢查的考評和獎罰進一步規范本人的行為,對安全隱患的整改減少或消除了抵觸情緒,形成良好的整改氛圍。

   6復核整改結果

   6.1現象
   整改措施在實際實施中常常是容易做到就先做,不容易做的就拖一拖或干脆不做。而檢查人員對整改過程很少過問,等到整改期限已過才發現整改結果不盡如人意,又沒有積極采取對策,再加上受檢方以各種理由搪塞,后使整改不了了之,致使相同的安全隱患反復出現。

   6.2成因
   對整改措施的實施跟蹤、驗證不到位

   6.3防治措施
   整改措施的實施光靠受檢方的自覺是不夠的,還要靠檢查人員去跟蹤驗證,對實施過程中出現的問題,要及時采取對策調整整改措施,后對整改措施實施結果進行驗證,不符合要求的要分析其原因重新進行整改,直至安全隱患被消除。

 

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